社会蓝皮书：中国劳动关系发生明显变化特大城市居民就业以体制外就业为主

2019-12-24 14:52:58 来源：中国文化新闻网作者：分享：

人民政协网北京12月23日电（记者杨岚）12月23日，中国社会科学院23日在北京发布《社会蓝皮书：2020年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书显示，90后居民中2013~2019年平均有超过1/3的人关注就业失业问题，那么我国就业现状到底如何？就业形势又发生了哪些变化？

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中国就业形势总体平稳，劳动关系发生明显变化

蓝皮书指出，据国家统计局的数据表明，2019年农村劳动力外出就业依然保持增长趋势，三季度末，农村外出务工劳动力总量比上年同期增长1.1%。1~9月份，全国城镇调查失业率为5.0%~5.3%，继续保持较低水平。

与此同时，全国劳动力市场供求基本平衡。前三季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24，表明市场用人需求继续高于劳动力供给水平。重点群体就业保持稳定。

此外，随着互联网的发展，新经济、新业态不断涌现，形成了各种各样的灵活就业新模式，显示了巨大的就业潜力。工信部中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》显示，2018年，中国互联网平台雇用598万正规就业者，同时还带动提供共享服务的劳动者7500万人，灵活就业大量增加，对法定劳动关系和社会保障制度如何适应这种变化提出了新的要求。

农村劳动力就近从事非农工作的数量也在增加，部分外出务工人员开始返回农村就业创业，体现了劳动力在城乡之间流动的新变化。

新生代劳动者流动不再受劳动关系稳定性束缚

根据中国劳动关系学院在深圳对数千名农民工的调查，工作搜寻方面，农民工求职难，好工作稀少，企业对体力、年龄、文凭要求高。招工程序复杂，工作搜寻成本上升，互联网招工已经成为主要渠道。

总体上看，新生代劳动者不再追求劳动关系稳定性，对劳动关系的看法发生了根本性变化。这群青年员工不再过度追求物质利益，同时有更多精神追求，自由而不受约束。以稳定岗位来确定权益的保护模式，可能会逐步向以社会保护为主模式转变，以适应劳动者流动需要。

另一个群体是在科技和互联网企业中工作的白领员工阶层。2019年4月，高科技企业流行的“996”--朝九晚九、每周六天工作模式席卷社交网络，反映了互联网企业投资退潮发展阶段，原来享受高福利待遇的白领阶层的一种焦虑心态，未来经济与社会发展的不确定性带给他们深入思考。他们的维权具有很鲜明自主维权、自我发声、自我设计特点，而且对劳动法律认知清晰和明确，给企业劳动关系规范运行带来很大的挑战。

特大城市居民就业以体制外就业为主

蓝皮书指出，在就业状况方面，调查数据显示，83.23% 的特大城市居民拥有稳定就业状况。具体来说，上海最高，达到90.23%；其次为天津（88.59%）；广州和武汉略低，但也均超过了80%；重庆居民目前处于稳定就业状态的比例最低，仅70.70%。

在单位类型方面，特大城市居民在体制外就职的比例高于体制内。具体来说，43.57% 的特大城市居民就职于体制内，56.43% 就职于体制外。从地区差异来看，重庆居民就职于体制外的比例在五城市中最高（69.05%），其次为广州（63.65%），上海和武汉的比重略低，但也均超过了50%。总的来说特大城市稳定就业率还是比较高的，从一个方面表明特大城市就业质量较好。

在职业类型方面，根据最新的国家职业分类标准将就业人员的职业类型划为七大类。调查数据显示，专业技术人员、社会服务业人员和生产制造业人员构成了特大城市职业群体的主体。广州有将近三分之一的就业人员为专业技术人员，在五城市中比例最高。重庆、武汉、广州的社会服务业人员均超过40%，天津社会服务业人员的比例最低，但是也超过了30%。天津、重庆、上海、武汉的生产制造业人员比例均超过了五分之一，广州最低，仅14.3%。