护航网络促发展营造行业新风貌打造央企新名片

2019-12-31 12:43:33 来源：中国文化新闻网作者：分享：

中国联通重庆分公司全面贯彻党中央、工信部、市通信管理局、中国联通集团加强农村网络日常维护保障用户正常使用专项整治工作要求，从政治站位上深度发力，结合自身网络、服务、应急保障实际情况，突出正面宣传引导，扎实做好农村网络日常维护保障工作，增强人民群众获得感、幸福感，助力脱贫攻坚，为农村经济发展提速助能。

一、高度重视、认真学习、深入贯彻

(一)第一时间部署落实

接到工作要求后，公司党委深刻领会党中央开展专项整治的政治立场和战略考量，第一时间成立以吴在学总经理为组长、李怡滨副总经理为副组长的专项工作组，成员单位包括本部12个部门和中心，以及37个分公司，落实相关工作部署。召开全市动员大会，统一认识、提高站位、压实责任。

(二)第一时间学习研究

公司各级党组织，通过党委(支)会认真研究学习工作要求，深刻认识到做好专项整治工作，是“五新联通”的具体抓手，是生产经营的内在要求。主动将专项整治工作和主题教育结合，以更高的站位和更强的自觉，主动担当、积极作为，有机融入集团公司主题教育倡导的“三个一切”活动中，以实际行动践行“人民邮电为人民”的初心使命。

为实现思路同心、目标同向、行动同步，第一时间统一制作了专项整治工作口袋书(H5)，组织全体员工、代维单位人员宣贯学习，实现了应知应会全覆盖，累计5983人次。

(三)第一时间走访调研

为抓严抓实专项整治工作，公司第一时间开展调查研究，深入基层农村，与村民亲切交谈，关心村民网络使用感知、故障报维方式、维护处理时效等问题;走进农户家中现场体验宽带、IPTV使用效果和操作便捷程度;来到村委会，听取农村基层干部对通信扶贫、科技兴农的需求和建议。专项工作开展至今，市、区县各级负责人累计调研156次，走访乡镇182个，实现了一线调研区县全覆盖。

二、聚焦重点，扎实推进，务求实效

中国联通重庆市分公司在专项整治工作中采取“三聚”的方法论：实施聚类，对农村网络、投诉、故障打标;聚焦农村网络基础、服务质量、应急保障三个方面;通过10大举措23项任务，聚力通信资源、组织资源和人力资源，提出了夯基础、优服务、强保障，护航农村网络，让留守老人和小孩用得起，商户用得快，企业用得好的目标。专项工作开展以来，累计投入资金3883万，出动23732人次，投入设备8064台次，L900农村区域广度覆盖2869个站。

(一)加强隐患整治、推进网络扶贫、深化普遍服务、优化网络质量，实现网络基础能力大幅改善。

1.积极开展隐患巡检整治和基础配套设施更新改造，累计发现隐患数量676例，及时处理隐患503例，更换损坏设备271个，更换损坏线路310皮长公里，完成技改项目77个。截止12月底，公司移网农村区域基站平均退服时长较整治前提升25个百分点。

2.围绕“网络精准扶贫”这条主线，以普遍服务为契机，长寿、酉阳、南川、江津4个区县96个普遍服务贫困村宽带网络全部覆盖。

3.完善农村地区移动网络广覆盖，网络扶贫建设基站931个，实现农村行政村移网覆盖率由42%提升至93%。

4.持续提升网络质量，强化网络故障及时修复率和拆站还建时效性，全面开展MR指标优化，整治质差小区，4G的MR覆盖比例由86.8%提升至87.2%。

(二)缩短投诉处理时长、严控超长故障、加强维护管理，实现服务质量大幅提升。

1.提升农村区域用户申告处理效率，实现单列统计、重点处理。对农村区域用户申告工单在支撑系统自动标注“农村”标签，优先处理，分类统计;提高投诉处理效率指标，缩短后台处理时长，投诉处理时限由5个工作日缩短至3个工作日，申诉回复时限由原10日缩减至5个工作日，集团转办工单2个工作日内回复，重点调查案例3个工作日内回函。

2.故障、投诉“双因驱动”，建立“维优规建营”一体化农村网络投诉闭环管理体系。公司网络运营部、客户服务中心、网络发展部、网络管理中心、网络优化中心、市场部多部协同、区县分公司密切联动，以网络侧故障和客户侧投诉内外两个因子，驱动“维、优、规、建、营”体系，并且形成闭环、形成案例、形成数据库，为农村网络质量和服务质量持续提升夯实基础。专项工作开展以来，累计受理移网投诉803 例，其中维护类、优化类合计116例，均已解决，按时处理率95%;覆盖类687例，均已纳入建设规划，其中40例基站已开通，47例今年实施建设。

3.持续完善制度和手段，持续提升农村区域网络维护水平。完善OSS2.0智能系统功能，加强对农村区域网络质量监控，特别关注基站断站、OLT脱网等告警;做好农村移动网基站的“三超管控”，建立超频、超量、超长断站名单制通报与整治机制;强化维护管理制度，提升应急抢修反应速度，提高发电的及时性、可靠性、有效性;加强BOT(固网宽带社会化服务)管理考核，严格管控履约率和不及时投诉率。通过专项整治，农村区域基站平均修复时长3.2小时，较整治前提升51%;网基站超频、超量指标分别下降79%、82%，超时长站次为0;发电不及时产生的故障量较管控前下降65%;固网障碍平均修复时长11.3小时，较整治前缩短50分钟。

(三)持续投入应急资源、优化应急装备部署区域、完善系统支撑平台、开展实战演练，切实提升农村地区应急保障能力。

1.加强应急资源投入，2019年公司应急指挥项目共计投入约1000万元，增加应急指挥车2辆、应急卫星车3辆、、1辆工具车、移动应急方舱5辆等应急装备，极大充实了应急通信资源。

2.优化应急装备部署区域，在万涪黔地区部署应急装备。通过大型应急装备向偏远、灾害易发区域集中，缩短应急通信车执行距离，提高应急响应速度。

3.加强IT支撑系统建设，搭建应急指挥平台，通过对官方监测平台信息发布数据、专业网管告警数据等采集，及时发现受灾信息，并自动推送至相关人员，提升灾害信息上报时效。

4.强化应急通信管理。加强应急预案的管理，每半年定期开展桌面推演、实战演练等多种形式的应急预案演练。今年以来，公司开展了2019年防汛应急演练，承办了2019年重庆市应急通信联合应急演练;此外，区县分公司开展应急演练38次。实施应急保障7*24值班制度，应急卫星电话、应急通信设备、应急通信队伍7*24小时处于备勤备战状态。加强日常维护保养，加强对应急装备的隐患排查、整改，杜绝“带病上阵”。加强应急制度建设，从及时性和准确性出发，修订重庆联通突发事情信息上报要求，突发事情发生后30分钟内上报通信网络运行情况至通信主管部门和集团公司。

2019年至今，公司对自然灾害引起的网络通信中断，共出动救灾人员795人次、抢修车辆590 台次、应急设备97台次，抢修恢复受损基站335站次，抢修恢复受损光缆34.86皮长公里。

三、正面宣传，典型引导，营造行业新风貌，打造央企新名片

(一)突出正面宣传，营造行业新风貌

专项工作开展以来，公司各级单位通过人民邮电报、华龙网、今日头条、重庆日报以及区县党报等多个渠道，发表宣传专项活动稿件77次/篇，受到社会各界关注与肯定。

(二)正面典型引导，打造央企新名片

开展“一张名片”主题活动，走近农村千家万户。各级负责人在走访现场向农村用户递上名片，拉近彼此距离，增强交流效果。在江津区西湖镇骆来村调研现场，市公司党委书记、总经理吴在学将名片亲手交于村主任李永波;在巴南区南彭镇白合子村，公司党委委员、副总经理李怡滨将名片交于村民卢洲;在永川区三教镇三台村，网络运营部总经理刘韧将名片交于扶贫帮扶户周可琼。通过各级负责人率先垂范，公司各级人员、各个窗口纷纷也亮出了自己的名片，网厅、微厅、营业厅通过公告、展架向用户广泛宣传专项工作。

开展行政村挂牌服务，敞开门搞整治。联通服务热线10010面向109万农村常住用户送上专项整治承诺短信;区县分公司在2734个农村行政村挂牌上墙;智慧家庭工程师在10万光猫机顶盒上留下了报修电话。

四、巩固活动成果、深化机制建设，持续深入农村网络质量和服务保障

通过整治工作全面实施，公司全体党员干部进一步坚定了“人民邮电为人民”的初心，坚定了建设“网络强国”的决心，看到了通信扶贫、科技兴农的前景，感受到了农村用户对通信服务的满意和更高的期待。

专项整治工作有效地推动了公司体制机制的优化，“维优规建营”一体化进一步完善，区域应急体系得以建立，农村网络和服务的分类管理、分类指导制度更加完备。有力地推进了中国联通重庆市分公司农村网络服务能力建设，移动网络覆盖全面提升、固网宽带故障修复及时性大幅提高，装维队伍作用进一步凸显。

中国联通重庆市分公司将坚持以问题为导向，发挥农村网络故障和用户投诉数据库作用，运用大数据持续改善网络质量，挖掘发现农村用户新需求;将农村网络服务纳入日常暗访和检查，推动专项工作成效持续走向深入，在网络强国建设中发挥更大作用、做出更大贡献。

(作者：刘韧)